“这些年,孙子上学不交钱了,还能吃上营养早餐,校车开到了家门口;看病有政府买单,再不用熬煎了;我们农民也有了养老,没想到老了还能享这福。”富平县杜村镇70多岁的刘明义老人感慨道。
“要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,最大限度地解决群众困难,让更多群众共享改革与发展的成果”。这是富平县委、县政府对圆百姓民生梦掷地有声的承诺。
为了让群众生活更美好,近年来,富平把关涉老百姓利益的事情放到前所未有的高度,大力开展惠民行动,实施重点民生工程。一个个心系百姓、情注民生的行动,有效缓解了上学难、看病难、养老难、就业难等民生问题。
其实,富平作为全省第一人口大县,目前尚属于国家扶贫重点开发县,2013年地方财政收入只有3.63亿元,经济实力并不算强。就是这样一个财力薄弱、人口众多的大县,是如何解决民生难题,帮全县81万群众圆了“民生梦”的呢?
面对记者的不解,富平县主要领导笑着解释说:“其实,钱还是那些钱,关键是财政盘子围绕民生转,切实向民生领域倾斜,花钱的思路一变,保障和改善民生的空间就大了。”
财政“三减一加”
确保民生投入两个80%
财政围着民生转,精算“加减法”让外界津津乐道。记者从富平县财政局了解到,他们在保障和改善民生上全力做到精打细算,千方百计算好“三减一加”。
“三减”:即一是严格财政投资评审减水分,县政府要求凡是政府投资项目,必须严格实行“先评审后立项、先评审后预算、先评审后招标、先评审后采购、先评审后支付”的“五先五后”程序,2013年累计评审项目60个10.4亿元,实现全覆盖,审减资金1.93亿元,经验做法被国家《财政投资评审》杂志刊登;
二是继续压减一般性支出,严控三公经费支出,对全县行政事业单位公用经费预算统一压缩5%,全县公务接待费用下降20%;三是不断扩大政府集中采购规模减支出,2013年政府采购累计5600万元,节约资金500多万元,压缩的支出全部用于该县县委、县政府确定的重大民生项目支出。
“一加”即县财政最大限度增加民生投入。2010年,县财政投入民生领域12.54亿元,其中十大民生工程资金3.36亿元。到2013年,全县地方财政支出28.14亿元中累计投入民生22.78亿元,新增财力2.06亿元全部用于民生,全面实现保民生的两个80%目标,当年十大民生工程投入9.06亿元,涉及人头部分的实现应保尽保,切实保障了群众个人的切身利益。连续两年坚持把新增财力和财政总支出的80%以上用于保障和改善民生。